近日，为深化卫生专业技术人员职称制度改革，北京市人力资源和社会保障局、北京市卫生委员会联合发布了《北京市深化卫生专业技术人员职称制度改革实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了不同岗位卫生人才的分类评价标准；消除“只学历”、“只论文”的约束，引导医生回归临床实践；建立适用于不同场景的分类评价体系，对两类做出突出贡献的人员可以破格申请**职称；同时，在职称评定中要注意医风医德评价。

实现全部五类卫生专技人员

职称评定全覆盖

卫生技术系列是职称系列的重要组成部分。根据北京卫生产业的实际情况，分为医疗、护理、药学、医疗技术和研究五个专业类别。其中，前四类职称对应卫生技术系列，研究（卫生研究和卫生管理研究）职称对应自然科学研究和哲学社会科学研究系列，实现评价对象的全面覆盖。

《办法》明确规定，初级、中级职称列入全国卫生专业技术资格统一考试的专业，全部以考试代替考试，全国统一组织考试，不再进行相应的职称评审或认定；对未列入全国卫生初级、中级专业技术资格统一考试的专业，以及全部**职称专业，采取北京市组织的考试或考核相结合的方式进行。

卫生专业技术人员申请医疗护理职称，应当取得相应的执业资格，按照规定登记，取得相应的执业证书，有效促进卫生专业技术人员职称制度与职业资格制度的有效联系。

让医生回归临床

真正做到什么评价什么？

《办法》指出，要打破“只有学历”的约束和“只有论文”的一刀切倾向，以临床工作质量为重要评价指标，对职称进行分类评价。制定医疗、护理、药学、医学技术、中医药、预防医学、基层卫生、卫生科研、卫生管理研究等9类**职称基本评价标准，真正实现任何评价。

对卫生专业技术人员**职称进行分级管理和分类评价，重点评价业务工作的数量和质量，以门诊工作时间、现场工作时间、治疗患者数量、手术数量、检查报告数量、药品部署和处方审计数量、护理工作时间为申请条件。以疾病诊疗范围、单一疾病诊疗范围、并发症数量、治疗效果、手术或手术范围、手术难度和质量、平均住院日、次均费用、处方评价质量、护理服务质量、现场处置案例数量为重要评价指标，科学准确地评价其专业能力和水平。

评价内容分层分类

•二、三级医疗卫生机构卫生专业技术人员：

根据临床和科研分类评价：重点评价临床医疗技术水平、实际操作能力和工作表现，重点评价科研创新、成果转化应用、新技术推广应用等能力和专业贡献。

•基层卫生专业技术人员：

重点评价基层服务水平、接待量和解决基层实际问题的能力，突出实践和实践能力考核、常见病、多发病诊治专题报告和病案分析、新技术、新项目推广应用、健康教育和健康推广次数、健康档案管理次数、履行相应公共卫生服务职能、处理突发事件、应急医疗救援等，将作为职称评定的重要组成部分。

•卫生研究人员：

以医学研究成果、临床研究成果、决策服务成果为评价载体，重点关注科研能力、理论创新、成果转化、绩效贡献等方面，加强对研究人员的原创性、价值、专业性和系统性评价。

•预防医学专业技术人员：

重点评价其流行病学调查、传染病疫情及突发公共卫生事件处理、疾病及危害因素监测评价、公共卫生服务能力、预防医学研究等能力。单独制定预防医学专业职称评价标准，以公共卫生现场处置、技术规范和标准指南制定、卫生教育和科普、循证决策、完成基本公共卫生服务为重要评价指标。

两类作出突出贡献者

**职称可以破格申报

为了更好地服务卫生专业技术人员，北京建立了适用于不同场景的分类评价体系。对于这两类做出突出贡献的专业技术人员，他们可以申请**职称。

•对在医疗卫生领域取得重大突破、做出重大贡献或急需出国留学的高水平卫生专业技术人员，适当放宽学历、资历、年限等条件，可以申请**职称；

•对在公共卫生突发事件处理中做出突出贡献的专业技术人员，开辟职称评审绿色通道，可按有关规定申请**职称。

《办法》还指出，要拓宽医防一体化人才的职业发展渠道，医院感染预防控制等医防一体化岗位人才应当按照现行执业类别或者实际工作内容进行申报，并在评审中予以倾斜。

注意医风医德考核

学术造假“一票否决”

本办法坚持政治道德和职业道德，加强对医疗道德和职业行为的评价，将医务人员在重大自然灾害或突发公共卫生事件中的表现作为医疗道德评价的重要组成部分。

用人单位应当建立健全医德医风考核制度，将利用职务之便索要、非法收受财产或者谋取其他不正当利益纳入考核范围。完善诚信承诺和失信处罚机制，实行学术造假“一票否决制”，撤销通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称。

同时，充分利用医疗卫生机构信息系统、卫生专业技术人员职称管理系统和医疗卫生机构综合服务信息平台，根据申请人职责，实时掌握门诊、手术、住院服务、医疗道德、诚信档案等核心数据，通过智能分析比较，作为职称评价的重要依据。

来源：北京市人民政府网络

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